TÜRKİYE ENERJİ SEKTÖRÜ HUKUKİ GÖRÜNÜMÜ EYLÜL 2025

Yönetici Özeti

Eylül 2025’te enerji sektöründe kapsamlı bir düzenleme yapılmamakla birlikte, EPDK’nın aldığı iki önemli karar ve yargıdaki gelişmeler sektördeki genel görünümü anlamak açısından dikkat çekmiştir. Bu dönemde EPDK, piyasayı istikrarlı biçimde yönlendirme ve gereksiz müdahalelerden kaçınma yaklaşımını sürdürmüştür.

11 Eylül 2025 tarihli EPDK kararı ile 2026 yılında uygulanacak iletim ek ücreti oranı binde beş olarak belirlenmiştir. Bu düzenleme, kurumun gelir yapısını güçlendirirken piyasa katılımcılarına planlama kolaylığı sağlamaktadır. Kararın yıl bitmeden ilan edilmesi, düzenleyici şeffaflık ve öngörülebilirlik ilkeleri bakımından olumlu bir adımdır. Bu yaklaşım, enerji piyasasında iyi yönetişimin (good regulation) yerleşmekte olduğuna işaret etmektedir.

25 Eylül 2025 tarihli EPDK kararı ise petrol ve LPG piyasalarındaki promosyon uygulamalarında esneklik sağlamıştır. Akaryakıt indirim zorunluluğu kaldırılmış; bunun yerine puan sistemi, dijital cüzdan indirimi veya hediye çeki gibi alternatif avantajların sunulmasına imkan tanınmıştır. Böylece 2019’da getirilen katı sınırlamaların dijitalleşen piyasa dinamiklerine uyum sağlayamadığı görülmüş ve yeni düzenleme ile hem tüketiciler daha fazla seçenek elde etmiş hem de dağıtıcı şirketlerin kampanya stratejilerini geliştirmesine fırsat tanınmıştır.

Yargı cephesinde ise Eylül 2025’te enerji hukukuna ilişkin dikkate değer bir olgunluk göze çarpmaktadır:

• Yargıtay 3. Hukuk Dairesi, kaçak elektrik tutanaklarının bilirkişi değerlendirmesi kapsamını netleştirmiş,

• Danıştay 4. Dairesi, LPG istasyonlarına ilişkin idari işlemlerde ruhsat iptal kriterlerini ortaya koymuştur.

• Sakarya Bölge Adliye Mahkemesi, dağıtım şirketlerinin kamu hizmeti yükümlülüğünü teyit etmiş ve işletmelerin basiretli tacir gibi davranma zorunluluğunu tekrar vurgulamıştır.

• İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi, çatı GES projelerinde teminat mektuplarına yönelik “yaklaşık ispat” değerlendirmesi yapmıştır.

Bu kararlar, enerji uyuşmazlıklarında içtihat niteliği taşıyan kararlardır.

EPDK verilerine göre Eylül ayında elektrik piyasasında üç üretim ve üç toplayıcı lisansı verilmiş, bir üretim lisansı iptal edilmiştir. Bir şarj ağı işletmeci lisansı sona ermiş; petrol piyasasında bir ihrakiye teslimi lisansı verilmiş, iki lisans ise süre uzatılarak devam ettirilmiştir. LPG piyasasında ise bir depolama lisansı sonlandırılmıştır.

Saygılarımızla,

Av. Süleyman BOŞÇA
Yönetici Ortak